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新中國成立70年貴州交通運輸成就回顧

——訪貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長 高衛東


貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長 高衛東

主題: 新中國成立70年貴州交通運輸成就回顧
時間: 2019年12月11日下午 02:30
嘉賓: 貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長 高衛東
簡介: 貴州地處云貴高原東麓,境內山高谷深,溝壑縱橫,自古有“八山一水一分田”之說。特殊的地形地貌決定了貴州交通發展的復雜性和艱巨性。中華人民共和國成立后,黨中央、國務院高度重視西部地區的經濟社會發展問題,交通運輸部等國家有關部委大力支持貴州加快交通基礎設施建設,在貴州省委、省政府的正確領導和全省人民的共同努力下,貴州交通事業取得重大歷史成就。本期訪談,邀請到貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長高衛東同志介紹新中國成立70年來貴州交通運輸取得的成就性成果。
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【主持人】     2019-12-11 14:30
各位網友大家好!歡迎關注交通運輸部政府網站在線訪談。今天我們很高興邀請到了貴州省交通運輸廳黨委書記、廳長高衛東同志。高廳長,您好!
【高衛東】     2019-12-11 14:30
主持人好,各位網友,大家好!很高興做客部政府網站在線訪談欄目。
【主持人】     2019-12-11 14:32
高廳長,交通巨變是這些年貴州給外界留下最深刻的印象之一。今年是新中國成立70周年,人民群眾親身感受到因交通帶來的變化,享受到越來越便捷的出行服務。您能否向大家介紹新中國成立70年來貴州交通運輸取得的成就性成果?
【主持人】     2019-12-11 14:33
高廳長,交通巨變是這些年貴州給外界留下最深刻的印象之一。今年是新中國成立70周年,人民群眾親身感受到因交通帶來的變化,享受到越來越便捷的出行服務。您能否向大家介紹新中國成立70年來貴州交通運輸取得的成就性成果?
【高衛東】     2019-12-11 14:34
貴州地處云貴高原東麓,境內山高谷深,溝壑縱橫,自古有“八山一水一分田”之說。特殊的地形地貌決定了貴州交通發展的復雜性和艱巨性,歷史上的仁人志士不屈不撓奮斗與開拓,沒有從根本上改變貴州封閉、半封閉的交通狀況。新中國成立前夕,貴州僅有公路技術標準很低,缺橋少涵,路況很差,實際能維持通車的里程只有1950公里,僅有各類汽車1269輛,內河通航里程1758公里,均系未經整治的原生態航道,只能通行小噸位木船2000余支。
中華人民共和國成立后,黨中央、國務院高度重視西部地區的經濟社會發展問題,交通運輸部等國家有關部委大力支持貴州加快交通基礎設施建設,在貴州省委、省政府的正確領導和全省人民的共同努力下,貴州交通事業取得重大歷史成就。
公路通車里程大幅增加。2017年,貴州全省就已經實現建制村通暢率達100%。2018年普通國省道二級及以上里程近萬公里(達9322公里)。全省公路通行條件顯著改善,干支結合、四通八達的公路運輸網絡基本形成。
高速公路綜合密度全國第1位。2015 年,貴州成為西部地區第1個、全國為數不多縣縣通高速的省份。2018年底,全省高速公路通車總里程達6453公里,在建2082公里高速公路,出省通道達到18個,通車里程位居全國第7位,高速公路綜合密度上升至全國第1位,昔日“連峰際天、飛鳥不通”的“黔道”成了通江達海的坦途。
農村公路建設成就顯著。2017年8月,貴州啟動了農村“組組通”硬化路建設三年大決戰,今年上半年實現了30戶以上村民組100%通硬化路,惠及近4萬個自然村寨、1167萬農村人口。
內河航道等級全面提升。2017年,斷航13年的烏江“黃金水道”全線通航。截至2018年底,全省通航里程達3780公里,其中高等級航道里程突破900公里,位居14個非水網省(市)第一。水運建設工程的快速發展,有效解決了沿江地區人民群眾的生產出行條件,加快了貴州省立體交通網絡構建進程。
汽車站場建設快速推進。新中國成立初期,貴州省沒有專用的汽車站場,僅有聯運社或運輸公司修建的簡易停車場。截至2018年,全省累計建成各類客運站1257個,實現每個市州至少有1個1級客運站,全省約有91.6%的鄉鎮建有客運站,客運站的面貌和功能得到極大改善。
道路運輸發展迅猛。1949年,全省僅有各式汽車1269輛,公路運輸簡單分為交通部門以營業為目的的專業運輸和廠礦企業自運自貨的非專業運輸,運輸量小。到2018年,全省營運客運汽車已增至27844輛,與周邊省區和東中部許多省區均開通了公路直達班線,營運貨運車輛達到168394輛。隨著基礎設施建設的不斷加快和運輸車輛的不斷發展,公路客貨運輸量增長迅速,2018年,全省公路運輸累計完成客運量8.4億人、旅客周轉量469.2億人公里、貨運量9.5億噸、貨物周轉量1192億噸公里,其中貨物周轉量增速達13%,位居全國前列。
經過70年的發展,貴州省公路、鐵路、水運、航空建設從少到多、從量變到質變,先后進入高速時代、高鐵時代和地鐵時代,在黔中大地上一張縱橫南北、橫跨東西、騰空入海的現代化立體綜合交通網基本形成,西南陸路交通樞紐地位不斷鞏固。
【主持人】     2019-12-11 14:40
請問貴州交通的大發展給全省經濟社會發展帶來了哪些變化?
【高衛東】     2019-12-11 14:41
交通是經濟社會發展的“血脈”。隨著我省交通先后在西部地區率先實現“縣縣通”高速、“村村通”瀝青(水泥)路、村村通客運、“組組通”硬化路,加上“市市通”民航、“市市通”高鐵的深入推進,貴州作為西南重要陸路交通樞紐的地理區位優勢不斷凸顯,成為“一帶一路”和長江經濟帶戰略的重要通道,縮短了中西部陸路交通的時空距離,為西部省份優化資源配置創造了良好條件,極大地助推貴州積極參與“一帶一路”和長江經濟帶等國家戰略的實施,為構建全方位對外開放新格局打下了堅實基礎。
隨著交通建設的強力推進,貴州省交通物流條件發生了歷史性巨變,助推了全省經濟社會全面發展。貨物運輸量從2012年的52765萬噸增加到2018年102536萬噸,年均增長14.2%。2018年,全省鐵路貨物運輸總量同比增長11.3%,公路貨物周轉量增長13.7%,民航貨郵吞吐量增長8.5%。貴州省物流時效提升幅度居全國第1位。
交通的改善吸引了越來越多的企業入駐貴州,截至2018年,全省共引進全球500強企業近200家,貴州產業發展步伐不斷加快,全省GDP增速連續8年位居全國前3位,2018年增速列全國第一。交通的改善為貴州融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展等國家重大戰略提供了有利條件,對內對外開放不斷深化。國家內陸開放型經濟試驗區、國家生態文明試驗區獲批建設,貴陽國家級跨境電商綜合試驗區和貴安新區深化服務貿易創新發展國家試點加快建設,貴陽、貴安、遵義綜合保稅區迅速發展,64個開發區列入國家目錄。成功舉辦了數博會、生態文明貴陽國際論壇、中國—東盟教育交流周、酒博會、國際山地旅游暨戶外運動大會、全球貴商發展大會等重大活動。黔渝、黔粵等區域合作不斷深化。交通條件的改善助推了貴州的大開放、大發展。
交通助力旅游大發展,隨著立體化、全域化交通體系形成,如今我省所有的5A級和主要的3A、4A級以上景區可實現30分鐘進入高速公路系統。自2016年貴州被《紐約時報》評為了世界上52個“必到旅游勝地”后,貴州旅游逐年井噴,2016年、2017年、2018年,貴州接待游客分別為5.31億人次、7.44億人次、9.69億人次,年分別增長41.2%、40.1%、30.2%。交通助推大扶貧,交通基礎設施建設具有很強的先導作用,特別是貧困地區,改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。高速公路、鐵路“主動脈”和普通公路“毛細血管”的加快形成,極大地改善了我省貧困地區的交通結構,加快了全省扶貧攻堅步伐。從建成一條路帶動一大片地區的崛起繁榮,交通建設一次次成為貴州經濟發展的強大引擎。
【主持人】     2019-12-11 14:48
高廳長,您能否介紹一下貴州利用多種PPP模式進行招商引資建設高速公路的最新進展情況?
【高衛東】     2019-12-11 14:49
經過多年的實踐,貴州在探索推出“BOT+EPC”“BOT+EPC+政府補助”“股權合作+BOT+EPC+運營期補貼”等多種PPP模式基礎上,細化完善“量化最低交通量需求+優化運營期政府年度支出責任+制度化資助資金來源+透明化風險分擔機制”等“四化合一”的PPP新模式。采取國高與省高“肥瘦打捆”條件完成高速公路PPP項目社會資本打捆招商規范創新PPP模式,繼續擴大招商引資成果。截至目前,今年已累計完成劍河至黎平、烏當(羊昌)至長順、金沙經仁懷至桐梓、德江(合興)至余慶、武隆(黔渝界)至道真、納雍至赫章、桐梓至新蒲、貴陽經金沙至古藺(黔川界)等8個739公里總投資1393.53億元PPP項目社會資本招標。
【主持人】     2019-12-11 14:53
前不久,部已正式將貴州省納入“交通強國建設第一批試點單位”,請問貴州交通部門正在重點著手哪些工作?
【高衛東】     2019-12-11 14:54
建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策,是新時代做好交通工作的總抓手。貴州省被授予“交通強國建設第一批試點單位”,充分體現了黨中央、國務院和交通運輸部等國家部委對貴州的高度重視、特別支持,為我省新時代交通事業發展提供了難得的歷史機遇。我們一定抓住機遇,鞏固基礎、補齊短板,大力推動交通強國建設試點工作,加快建設綜合立體交通網,構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系,全面提高交通運輸發展的質量和效益,鞏固提升西南重要交通樞紐地位,為我省打贏脫貧攻堅戰、實現高質量發展提供有力支撐,為交通強國建設作出貴州貢獻。我省正加快啟動貴州推進交通強國發展戰略、交通運輸發展趨勢與需求、出行體系、貨運體系等戰略體系課題研究,同步開展貴州推進交通強國建設綱要、目標與指標體系、實施方案以及《貴州省綜合立體交通網規劃綱要》編制工作。
【主持人】     2019-12-11 14:56
上月底,您在貴州省政府新聞辦召開新聞發布會上介紹了貴州“通村村”農村出行服務平臺應用推廣的情況。目前,這項工作進展如何?
【高衛東】     2019-12-11 14:57
目前,貴州加快“通村村”農村出行服務平臺應用推廣,已完成9個市(州)、88個縣(市、區)“通村村”調度中心建設,建成村級服務點8600個,逐步構建“1+9+88+N”的農村出行和物流網絡格局,實現與公務用車管理平臺融合發展,完成各項業務訂單量20萬余單,為群眾提供信息服務超1000萬人次。
【主持人】     2019-12-11 14:59
高廳長,有網友很關注本期訪談。下面請您回復幾位網友的提問。網友“云中漫步”問:“通村村”平臺發展定位是什么?平臺下一步的計劃是什么?
【高衛東】     2019-12-11 15:00
謝謝這位網友的關注。“通村村”是全國首個運用互聯網、大數據技術,精準對接農村客貨運需求和社會運輸能力,通過系統平臺和服務站點建設,構建鄉村出行物流基礎設施骨干網絡和末端服務網點。平臺以“出行”和“物流”為業務核心和出發點,整合商貿、電商、快遞、物流、出行、郵政、金融、商貿等形成鄉村共同服務體系,激活農村客流、物流、信息流融合發展,在實現“通村行”、“通村運”的基礎上,更好地服務于“通村買”、“通村賣”和“通村游”,形成新農村綜合生活服務開放生態平臺。
從遠期愿景看,我們規劃了“322531”體系。包括解決農村三難,即村民出行難、學生上學返家難、農村貨運難;整合兩端,實現運力和需求兩端需求實時匹配;搭建兩張網,實現覆蓋全國鄉村的出行網和物流網,便捷農村百姓出行、服務農村生活、激活農村經濟的發展;實現五個通,在實現“通村行”、“通村運”的基礎上,更好地服務于“通村買”、“通村賣”、“通村游”;促進農村三變,促進農產品向商品、農村資源向資產、傳統農民向新型職業農民的轉變。打造一個平臺,最終建成以“交通運輸+農村生活”為特色的新農村綜合生活服務開放性生態平臺。我們希望平臺以貴州為起點,織一張覆蓋全國鄉村的交通運輸信息網,將縣鄉村、村與村連接起來,以交通運輸為紐帶,以互聯網+、大數據技術連接農村千萬百姓,到2020年全面覆蓋中國農村地區,便捷百姓出行、服務農村生活、激活農村經濟的發展。我們也相信,隨著全省“通村村”平臺的上線運行,直至全國“通村村”網絡的連通,廣大農村將迎來值得期待的新變化。
【主持人】     2019-12-11 15:05
網友“如初”問:“貴州省現在‘通村村’主要的業務類型有什么?對農村百姓來說有哪些獲得感?”
【高衛東】     2019-12-11 15:06
“通村村”平臺把提高廣大人民群眾獲得感作為工作的出發點和落腳點,不斷提升農村交通運輸服務的能力和水平,建設便民、智能、高效、共享的農村出行服務體系。
一是服務公眾出行。通過人車聯網、精準匹配,破解農村出行難題,包括農村地區的村民出行難、農村地區學生上學返家難等,降低出行成本。在服務農村百姓出行方面,平臺為農村老百姓提供班車、包車、網約車、出租車、公交車、購票等服務,破解出行難題,節約群眾時間成本和出行成本。在方便農村學生安全往返家校方面。平臺提供學生定制班車服務,通過大數據分析學生乘車需求,實現智能調度,確保每個農村學生有車可坐,安全出行。
二是助力農村物流。通過人、車、貨、站、線等要素的精準匹配,實現客貨同網、資源共享,加快農村客運與電商物流融合發展,提高縣、鄉、村等綜合服務站利用效率,解決農村物流難題,降低物流成本。“平臺”通過整合資源,實現了快遞進村、小件快運、電商物流、農村貨運等便捷的物流服務,為電商下鄉、“黔貨出山”提供了基礎保障。
三是支撐安全監管。依托平臺統一開展行業監管、生產調度、應急預警、信息發布、聯合懲戒等工作。利用平臺對農村客運經營情況進行定期分析,準確掌握農村客運運營趨勢,依法適時發布農村客運市場供求狀況,做好風險提示和決策支撐;依托平臺強化燃油補助資金的監管,杜絕謊報、漏報和冒領油補資金的情況;利用平臺加大農村客運安全監管,對農村客運車輛維護保養不到位、人員資質未審核、超載、超速等現象進行監控,加大安全隱患防控治理,保障農村客運安全。
四是共享大數據紅利。“通村村”平臺以滿足人民群眾多樣化出行、物流需求為目標,讓人民群眾共享更安全、更便捷、更經濟、更舒適的交通運輸服務。通過平臺建設,農村交通運輸管理體系基本形成,平臺服務功能更加完善,服務內容更加豐富,監管措施更加到位,為全面同步實現小康社會奠定堅實的交通運輸基礎,讓廣大百姓充分享受大數據時代帶來的紅利。
【主持人】     2019-12-11 15:11
網友“李楓”問:“貴州交通大發展離不開建設模式的創新,交通基礎設施建設的‘貴州模式’有哪些?”
【高衛東】     2019-12-11 15:12
貴州省交通基礎設施建設需要大量的資金,特別是高速公路建設,我們主要是靠三個“力”,一是國家給力,二是自身努力,三是借助外力。具體表現在一是搶抓機遇,千方百計爭取各項政策支持。“十二五”以來,貴州交通得到了交通運輸部等國家有關部委的大力支持,這不是等靠要的結果,而是搶抓政策機遇、主動對接爭取的結果。二是省委省政府千方百計為全省交通建設創造良好條件,從困難的財政支出中擠出財政資金支持交通建設,相關各部門、各地方政府、廣大農民群眾積極參與支持,為交通發展添薪加火。三是大膽創新,打破傳統交通建設融資模式,拓展投融資渠道,吸引大量社會資本參與交通建設,是貴州省交通發展中的重大亮點。
【主持人】     2019-12-11 15:17
高廳長,還有最后一個問題。網友“悅弋”問:“農村‘組組通’硬化路對脫貧攻堅有什么幫助?”
【高衛東】     2019-12-11 15:18
2017年全省實現100%行政村通硬化路之后,廣大農村地區出行條件極大改善。但貴州自然村寨和老百姓聚居地較為分散,行政村通硬化路僅覆蓋68%的自然村寨,還有1/3的自然村寨不通硬化路,解決這些地方的出行問題十分迫切。2017年8月,貴州啟動了農村“組組通”硬化路建設三年大決戰,把“組組通”作為脫貧攻堅基礎設施四場硬仗的當頭炮,著力打通服務群眾“最后一公里”。
【主持人】     2019-12-11 15:20
“要想富,先修路”是我們耳熟能詳的一句話。今天的貴州,地區生產總值增速已連續八年位居全國前列,持續快速發展的背后,日漸成型的現代化立體綜合交通網發揮了重要作用。感謝高衛東廳長詳細介紹與解答,感謝各位網友的關注,本期訪談到此結束,下期再見!
【高衛東】     2019-12-11 15:20
感謝各位網友,希望大家一如既往,繼續關心、關注、支持貴州交通發展。再見!
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